L'ABUSO DI UFFICIO NEI NOSTRI COMUNI E LA SCALATA DEI PRIVILEGIATI
Il professore che favorisce un suo allievo in un concorso universitario, il comandante della polizia municipale che affida i servizi di gestione autovelox a suo cognato, l'assessore che fa un contratto alla moglie del sindaco, oppure il responsabile dell'ufficio tecnico di un comune che rilascia una concessione edilizia in contrasto con il piano regolatore. Bene, tutto questo è possibile senza rischiare alcunché da agosto 2024 quando è stato abolito il reato di abuso d'ufficio. Fin dal regno delle due Sicilie, in Italia esisteva una norma a difesa del privato cittadino contro gli abusi e le prevericazioni del pubblico ufficiale.

Ora non più. Come si è arrivati fin qua? A seguito delle proteste dei pubblici amministratori che dicevano di aver paura a mettere una firma, a rifugiarsi nella burocrazia per il timore che qualcuno li denunciasse al solo scopo di screditarli sui giornali. In realtà l'80% delle denunce veniva subito archiviato dai magistrati anche perché negli ultimi 30 anni il campo si è molto ristretto, diminuite le pene e quindi non più possibili intercettazioni e arresti, è ristretto molto il campo fino all'ultima modifica, quella del 2020, dove non c'è più discrezionalità e la legge non si interpreta più.

Per esempio, il dirigente comunale che dà una concessione edilizia a costruire sul mare o la legge dice espressamente proprio lì non si può, altrimenti abuso. Non c'è. Bene, da agosto 2024 il reato è stato completamente cancellato, incluso il conflitto di interessi.

Il reato di abuso d'ufficio (ex art. 323 del codice penale) è stato completamente abrogato in Italia nel 2024. Tuttavia, a seguito di una direttiva europea anticorruzione, l'Italia è tenuta a reintrodurre una forma di punibilità per le condotte abusive, con un iter di adeguamento attualmente in corso.

E intanto che succede? Sei tribunali da Firenze a Foggia si sono rivolti alla consulta. Questa legge viola gli obblighi della Convenzione ONU di Merida e l'articolo 97 della Costituzione sull'imparzialità della pubblica amministrazione. Ma al tempo stesso c'è anche la proposta di direttiva al Parlamento europeo che se verrà adottata obbligherà tutti gli stati membri ad avere il reato di abuso d'ufficio.

Nell'attesa di queste decisioni i 3.600 condannati dal 97 ad oggi per abuso d'ufficio hanno diritto ad essere cancellati dal casellario giudiziario e tornare, come dire, vergini.